无锡市召开安全生产领域改革发展政策发布会

无锡市作为全省唯一一个全国安全生产领域改革发展试点的地级市，如何加快推进改革发展，全面提升安全生产整体水平,7月6日，无锡市政府召开安全生产领域改革发展新闻发布会，就5月30日、7月2日新颁布的《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施意见》《无锡市2018年安全生产领域改革发展五大任务50项重点工作》作详细解读。

作为当前和今后一个时期全市安全生产工作的行动指南，《实施意见》提出，到2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，依法治安能力明显加强，全市安全生产事故总量进一步压降，职业病危害防治取得明显进展，安全生产整体水平与高水平全面建成小康社会目标相适应。到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强。

扎紧安全生产“篱笆”，地方党政领导干部是“关键少数”。《实施意见》坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，明确地方党委和政府主要负责人同为本地区安全生产第一责任人，强调要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实“一票否决”制度。在严格落实部门监管责任方面，《实施意见》依据今年3月1日刚刚实施的《无锡市安全生产条例》，对“各个负有安全生产监督职责的有关部门”作了明确界定，并规定要从部门“三定”方案中明确其安全生产的职责、内设机构和人员编制，确保安全生产“事有人干、责有人担”。

基础不牢，地动山摇，针对目前基层安全监管力量薄弱问题，《实施意见》也提出了解决之道：各镇（街道）安监机构统一为“安全生产监督管理办公室”，列入镇（街道）综合办公室序列，并按照市编办和市安监局联合作出的“5+N”人员配备规定，加强安全监管专业化人员、装备等配备。

有了路线图，护航“安全生产”如何具体“掌舵”？《五大任务50项重点工作》将“健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设”等重点任务一一细分，牵头责任单位共涉及20余家市级机关部门，既有公安、安监、质监、住建、交通、市政园林等负有安全生产监管职责的有关部门，也有市委组织部、市编办、市财政局等组织、保障部门，由市委机关共同参与到安全生产领域制度设计和政策制定，在无锡市还是首次。为了使两个重要文件真正在基层落地生根，今后，无锡市安委会将根据市委、市政府要求，结合安全生产巡查、考核等，建立推进督导机制，对各地改革发展工作推进情况进行检查，及时解决推进过程中可能遇到的困难和问题。